當?shù)貢r間5月10日至11日，中美雙方代表團在瑞士日內(nèi)瓦舉行中美經(jīng)貿(mào)高層會談，雙方通過坦誠、深入、具有建設性的溝通，達成了一系列重要共識，會談取得實質(zhì)性進展。根據(jù)5月12日發(fā)布的《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，雙方承諾將于5月14日前采取一系列措施，大幅降低互征關稅，并建立機制繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關系進行磋商。

本次會談吸引了全球高度關注。會談開始前，世界貿(mào)易組織總干事伊維拉表示，此次會談是中美朝著化解貿(mào)易摩擦邁出的積極和建設性的一步。作為全球前兩大經(jīng)濟體，中美之間的持續(xù)對話對于維護全球經(jīng)濟增長至關重要。

維護中美經(jīng)貿(mào)關系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，符合兩國和兩國人民的根本利益，也有利于全球經(jīng)濟增長。2025年4月份以來，美國政府在此前單邊加征關稅的基礎上，又對華加征所謂“對等關稅”，中國進行了堅決正當反制。作為本次會談美方牽頭人的美國財政部長貝森特，在啟程參談之前對美國媒體表示，當前的關稅戰(zhàn)不可持續(xù)，雙方的高關稅在效果上已經(jīng)無異于禁運。

此次中美經(jīng)貿(mào)高層會談大幅降低了雙邊關稅水平，美方承諾取消對中國商品加征的共計91%的關稅，中方相應地取消了對美國商品加征的共計91%的反制關稅；美方承諾修改對中國商品加征的34%對等關稅，其中24%的關稅暫停加征90天，保留剩余10%的關稅。中方也取消了針對美對等關稅的34%反制關稅，相應暫停其中24%的關稅90天，剩余10%的關稅予以保留。中方還相應暫停或取消對美國的非關稅反制措施。上述降稅承諾一定程度上扭轉(zhuǎn)了美國自4月2日以來單邊加稅的錯誤做法，這一措施符合兩國生產(chǎn)者和消費者的期待。

貝森特在5月12日的媒體發(fā)布會上表示，此次會談的一項重要共識就是美國與中國的經(jīng)貿(mào)合作空間巨大，且美國不想與中國“脫鉤”，未來希望通過對華經(jīng)貿(mào)合作，更好地解決自身貿(mào)易逆差高企、精密制造業(yè)空心化等迫切問題。貝森特的有關表態(tài)顯示，在中美經(jīng)貿(mào)關系問題上，美此前寄希望通過畸高關稅施壓訛詐，迫使中方讓步的單邊主義、霸權(quán)主義陰謀已破產(chǎn)，若美方希望更好參與中國市場，只能通過平等對話爭取互利共贏。此次會談中，美方展現(xiàn)了從對中方極限施壓到謀求合作的積極態(tài)度轉(zhuǎn)變，有利于推動中美經(jīng)貿(mào)合作重回正軌。

當今世界，各國經(jīng)濟相互依賴性強，各國的生產(chǎn)者和消費者通過供應鏈緊密相連。中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，無論是以畸高關稅還是友岸外包的形式發(fā)生，都會對全球供應鏈布局產(chǎn)生巨大沖擊。4月中旬，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在其報告《2025年貿(mào)易和發(fā)展展望——壓力之下：不確定性重塑全球經(jīng)濟前景》中稱，近期有關國家采取的關稅舉措，正在擾亂全球供應鏈，并破壞其可預測性，貿(mào)易政策的不確定性處于歷史高位，導致了投資的推遲以及就業(yè)的減少。

此次中美經(jīng)貿(mào)高層會談再次明確了美國不尋求對中國“脫鉤”的立場，使其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家，得以更好遵從市場規(guī)律，加強自身工業(yè)能力建設，并融入全球供應鏈。中美兩國作為世界最大的兩個經(jīng)濟體，經(jīng)貿(mào)關系的不確定性對于全球范圍內(nèi)的價值鏈、供應鏈建設有著直接影響。美國是否尋求與中國“脫鉤”并裹挾其他國家配合有關戰(zhàn)略，也成為許多國家尤其是發(fā)展中國家在制定本國經(jīng)濟決策時的重要考慮因素。

近期，在中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團與南方中心共同舉辦的“全球貿(mào)易緊張局勢對發(fā)展中國家影響”對話會上，多個發(fā)展中國家代表在發(fā)言中表示擔憂自身選擇發(fā)展道路的自由被外界剝奪，尤其顧慮美方利用關稅威脅，迫使其作出其他妥協(xié)讓步，沖擊其自身工業(yè)發(fā)展以及與中國的產(chǎn)業(yè)合作，影響其提升自身在全球價值鏈中的地位。中美日內(nèi)瓦會談為雙方后續(xù)經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展進一步明確了不“脫鉤”的立場基調(diào)，將有助于降低中美經(jīng)貿(mào)關系的不確定性，增加其他國家平衡發(fā)展對美、對華經(jīng)貿(mào)關系的運籌空間，幫助其更好參與構(gòu)建全球可持續(xù)供應鏈。

在中美日內(nèi)瓦會談前，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議曾預測，在高關稅政策條件下，全球經(jīng)濟將陷入衰退區(qū)間，其中發(fā)展中國家尤其脆弱，或?qū)⒚媾R外部金融環(huán)境惡化、本國經(jīng)濟增速放緩，以及債務負擔不可持續(xù)的多重壓力。針對貿(mào)易關系緊張以及政策不確定性突出的全球經(jīng)濟形勢，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議呼吁各國采取對話和協(xié)商解決問題，同時加強區(qū)域和全球政策協(xié)調(diào)，進一步強化現(xiàn)有的貿(mào)易和經(jīng)濟關系。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議強調(diào)，協(xié)調(diào)的行動對于重建信心以及確保增長具有關鍵意義。中美通過此次會談實現(xiàn)了互征關稅的大幅削減，以及對話機制的長期運作，為全球經(jīng)濟重回增長軌道注入了信心和動力。

另外，在可持續(xù)發(fā)展中，公平因素至關重要。在“全球貿(mào)易緊張局勢對發(fā)展中國家影響”對話會上，一些近期有計劃與美國開展雙邊貿(mào)易談判的發(fā)展中國家對于談判前景表現(xiàn)出悲觀態(tài)度，擔心美國利用關稅訛詐脅迫自身作出讓步，自身因為國力不足，在與美雙邊會談中難以堅持立場。中美日內(nèi)瓦會談表明，國家之間要解決分歧、推進合作，對話是唯一路徑，而任何建立在訛詐和威懾基礎上的對話都終將破產(chǎn)失敗，只有建立在共贏和平等基礎上的對話才能走向成功。這一經(jīng)驗也將為日后其他發(fā)展中國家與美國開展貿(mào)易談判提供更多啟發(fā)。